Idari Islem Teorisi Acisindan Idare Hukukunda Tespit Edici Islemlerin Yeri

Original bdg. 16,20 / 23,50 cm. In Turkish. 547 p. Idari makamlarin hukuk düzeninde sonuç doguran irade açiklamalari, belirli durumlarda kisilere veya nesnelere iliskin maddi olgulari ya da hukuki durumlari saptamaya yönelmektedir. Kamu gücü kullanilmak suretiyle tesis edilen idari islemlerin hukuka uygunluk karinesinden yararlanmasina bagli olarak, tespite yönelik irade açiklamalarina hukuk düzeninin bazi hukuki sonuçlar bagladigi ifade edilebilir. Bu baglamda, içerik itibariyle bir maddi olguyu ya da hukuki durumu saptamaya yönelen tespit edici islemlerin, idari usul kavramiyla baglantili olarak haiz oldugu bazi fonksiyonlarin bireylerin temel hak ve hürriyetleri bakimindan önem arz ettigi söylenebilecektir. Iste, yetkili idari makamlarin tespite yönelik irade beyanini disa vurmasi neticesinde belirli hukuki sonuçlarin dogmasi ve islemin muhatabi üzerinde etki üretebilmesi karsisinda -islemin hukuki etkisini ne sekilde ürettigini somut olaya göre irdelemeksizin- onu sadece teyit edici fonksiyonuyla sinirlayan anlayis yetersiz kalmaktadir. Hiç kusku yok ki, bu yönde bir anlayisin benimsenmesi söz konusu idari islemlerin yargisal denetime konu olabilirligi noktasinda da etkisini olumsuz haliyle gösterebilmektedir. O halde, her seyden önce bu islemlerin genelleyici biçimde "etkisiz oldugu" veya "teknik anlamda idari islem olmadigi" biçiminde yapilan bazi çikarimlarin dogrulugunun tartisilmasi gerekmektedir. Bu dogrultuda kaleme alinan bu çalismanin temel hedefi, idare hukukunda tespit edici islemlerin yerini ve islevlerini belirlemek ile kategorik olarak bu islemlerin yargisal denetime konu olamayacagi yönündeki yüzeysel anlayisi ortadan kaldirmaktir.